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最近一段时期，媒体关于一些公司打着公共利益的旗号大行损害民众利益或违法的事情披露不断。令人惊奇的是这些公司在从事损害民众利益或违法时，都不同程度地的得到当地政府的支持，有的甚至于是在当地政府部门暗地授意下而为的。这种在得到政府默许或放纵的情况下相对人所作出的行为，在法律上尚未有清晰的界定，理论界也未对此展开过深入的研究，因此，还很难从法理上认清其真实面目。本文将这种行为称为政府默示的相对人行为，并对此问题进行初步的研究，还望能够引起学界对此问题的广泛重视。