点名接访催生检察管理体系履职尽责推进社会管理创新

• 作 者: 杨森;
• 机 构: 河南省三门峡市湖滨区人民检察院
• 出 处: 全国检察机关检察工作与社会管理创新研讨会
• 发表日期: 2011年期

推行点名接访之初，首先把解决检察机关与人民群众的感情问题放在头等重要的位置，重塑接访理念，达成为民共识:检察官来自群众，把群众的事当成自己的事就没有做不好的理由;把群众的事当自家的事就没有做不好的道理;“只要设身处地，群众就会满意;只有设身处地，群众才会满意”。思想感清提升之后，付诸行动水到渠成，检察干警在工作中自觉做到热情接待、理性沟通、平和交流，实现了检察机关与人民群众的感清“无隙融合”。随着点名接访的逐步深入，越来越深刻地感到解决信访问题是一个系统工程。要从根本上减少和杜绝信访问题，必须变被动接访为主动预防，把点名接访机制延伸到信访问题的源头，引入案件质量管理机制来提升所有工作部门的执法水平，努力实现信访工作与业务部门的责任“无缝对接”。信访风险和信访问题是案件质量不高的集中体现，而检察队伍执法能力弱、素质差、责任心懈怠则是造成案件质量低劣、信访高发的根源。为此，把点名接访进一步深化到队伍管理层面，推行绩效管理，引领全体检察干警共同参与绩效管理的全过程，形成了干警个人目标、部门工作目标和全院战略目标的“无限统一”。在点名接访机制的引领下，已完成具有湖滨特色的“2+2管理体系”(即2大管理办法:面向业务建设的《案件质量管理办法》，面向队伍建设的《绩效管理办法》;2个配套制度:实施奖励的《领导干部提拔使用暂行规定》，实施处罚的《领导干部无为问责暂行规定》)建设，由此带来检察干警责任心的极大增强、执法能力的快速提升，为各项检察工作机制创新和整体检察工作科学发展输送着“无穷动力”。