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通过对驱动城镇用地扩张的两大因素--人口和经济(GDP)进行参数调整,构建了城镇建设用地规模的双因素预测模型,该模型是一种弹性模型,能体现城市用地的客观规律和实际需求;同时针对"城镇化水平预测不准确"问题,提出了一种基于农业人口和农业人口比重预测城镇人口的新方法.并以重庆市渝北区为例,对模型进行了实证应用.