【摘 要】
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21世纪的头20年是我国发展的重要战略机遇期.在历史的关键时刻，滨海新区的开发开放上升为国家战略，成为国家抢抓历史机遇的重大战略举措，具有多方面的重大经济意义和政治意义，而充分台理地配置使用和规划海内外的创新型人才将是推进滨海新区创新发展的重要途径.新的发展理论认为，人力资本、物质资本和自然资本是影响增长和福利的三大要素.滨海新区的开发开放必须转变经济增长方式，大力聚集海内外的优秀人才资源，构建以
【机 构】
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天津市科学学研究所,天津,300011
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21世纪的头20年是我国发展的重要战略机遇期.在历史的关键时刻，滨海新区的开发开放上升为国家战略，成为国家抢抓历史机遇的重大战略举措，具有多方面的重大经济意义和政治意义，而充分台理地配置使用和规划海内外的创新型人才将是推进滨海新区创新发展的重要途径.新的发展理论认为，人力资本、物质资本和自然资本是影响增长和福利的三大要素.滨海新区的开发开放必须转变经济增长方式，大力聚集海内外的优秀人才资源，构建以知识为基础、以高新技术产业为引攀的内生增长模式，实现社会经济全面发展，促进人民福利普遍提升。人力资本是创新发展的第一要素，滨海新区开发开放需要人力资本的引领和支撑，本文分析了制约滨海新区人力资本聚集的因素，并提出了对策建议。
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