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中国开发区建设经历了普通新城新区开发、高新技术产业开发区开发以及国家级新区建设三轮发展阶段，在不同的发展阶段，开发区的战略内涵、功能定位、产业选择以及发展的方式的差异化也十分明显。作为我国开发区发展第三轮大高潮的国家级新区，其发展的经济特征体现在两个方面，第一是国家级新区的建设仍然将第二产业集聚和开发作为其战略取向的一个重要方面，第二是国家级新区建设必须解决资源承载问题。基于此，对未来我国国家级新区建设提出六点思考，一是我国国家区域空间应该呈现多样化趋势，应满足目标指向和问题指向双重目标；二是国家级新区应该在更大尺度范围内进行区位选择，未来不需要依托于大城市核心城市建设，满足于经济下游规模经济的发展趋势；三是格局开始呈现外部战略作用的叠加，一个新区可能要面临多个战略叠加的要求；四是城市管制需要有资源环境约束管制，使得一些资源环境超载的城市发展受到限制；五是制度创新的红利依然很大，但是创新的难度也在提升，未来的创新需要全局、全方位的改革，才能实现真正的制度创新的转变；六是宏观角度和微观角度上皆优，短期效益和长期效益要并重。