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习近平总书记提出的经济新常态,是在国际国内新形势下对我国当前和未来经济社会发展做出的新研判,是我国制定新的经济社会发展战略的重要指导思想.新常态的提出有其重要背景,从国际来看,世界经济变数诸多,低迷状况无明显改观复苏迹象;从国内来看,长期以来我国的高投入、高增长、高浪费、高污染、低质量、低效益的增长模式难以为继.这种增长模式造成了资源的严重浪费和环境的严重破坏.因此,必须代之以有效投入、适度增长、环境优美的高质量高效益发展模式.为此,以习近平总书记为首的党中央采取了许多重要措施,产生了明显效果,这就使得经济由过去的高速增长逐步放缓,转为中高速增长,这将成为一种稳定的态势.这就是新常态最根本的特征.这是令人高兴的.新常态下不以经济增长速度为圭臬,而是要高度重视经济增长的质量和效益.经济效益是在环境得到保护和自然资源得到合理利用的前提下，人与自然物质变换过程中所取得的符合社会需要的标准质量的劳动成果与劳动占用和劳动耗费的关系。经济效益的核心是节约。要牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念。各级党委和政府要通过学习和培训使广大党政干部深刻认识科技的节约或效率功能，在生产和生活中高度重视节约问题。要建立有利于发挥科技节约功能的体制。最重要的是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就会促使市场主体心往节约上想，力往节约上使，市场的这种巨大能量会使资源的利用效率得到极大提高。