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灾后住房重建是受灾地区群众最关切的难点问题,政府层面存在"全倒户"核定专业性不强,倒损状况难界定;资金援助程序冗杂,到位较慢;完成验收偏重速度,忽视质量等;家户层面居民存在冒充"全倒户"、封建迷信、选址耽搁等.基于灾害治理理念,应当改变灾后住房重建中政府单一科层制管理模式,建构政府主导、市场配置、社会参与、遵循个人意愿多元主体参与住房重建协作模式,即政企社人协作模式.