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黄河下游河床演变规律极为复杂，河滩异常宽阔，主河槽持续萎缩，泥沙淤积日益严重，河床逐渐抬高，河势游荡变化，行洪排沙能力逐步降低，“二级悬河”已成规模。探讨黄河下游治理方略，力求找出解决这一极为复杂问题的治理对策是很有意义的。本文介绍了正确分析和认识黄河洪水情势的重要性，阐述了下游泥沙与河口溯源冲刷的关系，分析了分层次确定次第实现的治理目标，提出不限于局部立论的黄河下游治理，要求循序推进的治理措施。