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本文以我国1990年的186个地级及地级以上城市为研究对象，其中包括除拉萨以外的30个省会城市、5个计划单列城市以及151个地级市。本文收集了1990～2005年这些城市的连续时间序列数据，在已有研究的基础上着重考虑了人力资本的影响。同时使用修正后的物质资本存量和人口规模，构建面板数据模型，分别估算了这些城市的相对规模收益和相对外部成本，然后通过对收益与成本的对比分析，找出城市以集聚为主向以扩散为主转换的城市规模。结果显示我国只有上海市达到扩散阶段，其他城市都处于以集聚为主的发展阶段，且在这些城市中，绝大部分的规模收益的增长速度要快于其外部成本。