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欠发达地区在生态与经济的低平衡状态下具有它的比较优势：因开发不足使资源使用滞后，为可持续发展预留了新空间。在市场与政策两种准入条件下，从技术、规则两个方面进行选择可使可持续性得到实现。在工业化、信息化、知识化的渐次发展中主动实现绿色平衡与补偿机制，对于中国欠发达地区以人力资源流动、变更原始配置，达到增量变化带动存量变革，形成新的实际路径选择。