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一、政府投资建设项目风险管理存在的问题(一)计划经济：社会发展水平的差距风险管理意识没有启蒙，所有一切均在"计划"之内。自然灾害引起的损失由国家核销。有了符合要求的资质，施工能力就有保障——破坏生产属于犯罪！(二)转型时期：计划经济的管理模式依然存在施工单位有资质证书，但建造了一个不合格的工程，资质授予者有无责任？对于建设合同订立者，关注资质/资格胜过关注实际履约能力和承担责任能力。