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在实施类似于太湖流域的环保规划与管理实践中如何提高规划与管理水准是关系到能否有效的，长期的控制中国环境污染，改善生态环境的关键所在。其中，加快立法进程，提高司法质量，消除地方与中央政府任期冲突所致的污染性企业规避风险的投机行为，并为其保留临界排污权，为其提供必备法人资格、政企界面福利消费是解决问题的基本出路。该文结合太湖治污“零点行动”前后所出现的问题，从行政与司法比较视角对此作了有益的探讨。