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近年来,国家档案局提出了“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系,建立确保安全保密的档案安全体系”,即“三个体系”建设的战略构想,而且已成为“十二五”期间档案工作的指导思想和努力方向,也是科学发展观在档案工作领域的具体实践。“三个体系”建设的提出,不但解决了档案在收、管、用中的现实的问题,而且还提升了档案服务经济、社会发展的地位与作用。