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本文对江苏省R&D活动中政府作用进行了分析。政府在R&D活动中的财政手段、行政手段以及其他政策手段配合作用可以引导R&D资源有效配置。通过定量分析可以发现，江苏省政府资金投入可以带动倍数于政府资金的企业资金和全社会资金，但其拉动作用与我国内地R&D活动发达省份仍有差距。要进一步发挥江苏省政府在R&D活动中的作用，就要明确定位其服务者角色，发挥其对全社会科技资金投入的引导作用，加大基础研究投入力度，完善科技成果转化机制，大力扶持以企业为主体的技术创新体系建设，着力构建以苏南为中心，苏中苏北为两翼的江苏区域科技新格局。