【摘 要】
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我国山地城市进入快速扩展时期,随着城市空间扩展,不仅在城市中出现了环境恶化、生态安全受到威胁等问题,在更大的尺度上人地关系紧张、耕地减少等现象也变得尖锐,严重威胁城
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我国山地城市进入快速扩展时期,随着城市空间扩展,不仅在城市中出现了环境恶化、生态安全受到威胁等问题,在更大的尺度上人地关系紧张、耕地减少等现象也变得尖锐,严重威胁城市和区域的可持续发展.设立城市空间增长边界是解决这些问题的重要途径,是城市增长管理有效的手段和方法.然而在《城市规划编制办法》提出要“在规划编制过程中研究空间增长边界”以来,城市空间增长边界并未对山地城市空间发展起到预期中引导、控制的效果;本文分析了产生这一现象的原因在于:“增长至上”的发展观政绩观、城市空间增长边界设置背后的各种立场冲突及规划实施制度层面的原因.针对这些问题,本文提出了城市空间增长边界编制权限收归上级政府、从区域高度统筹编制空间增长边界、在编制中明确区分城市边界和郊区边界,对中心城市设立短周期城市空间增长边界等解决对策.
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