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中国科技评估事业起步已十年有余，尽管取得了很大的成绩，也发挥了一定的作用，但并未像人们所期望的那样得以快速健康发展，也未出现由于发展太快而需要整顿规范的紊乱局面。中国的科技评估事业在徘徊蹒跚中缓慢前行。虽然近年来国家及各级政府科技投入快速大幅增长，然而却并未形成对科技评估的有效需求。在科技投入的行政决策过程中，新的科技计划管理体制尚未形成，而保证科技投入的科学性、有效性的保障机制远未完备，本应发挥重要保障作用的评估机制远未起到应有的作用。不仅如此，一些开展较早、已初具规模的科技评估机构所开展的科技评估活动却正在有意无意地逐渐向行政决策与管理的从属工具方向的异化。究其原因，主要有三条：1、制度疏而软，随意性大；2、内部动力不足，因人而异；3、外部约束不健全，缺乏压力。要保证中国科技评估事业的健康发展，要充分发挥科技评估在国家科学技术工作中的重要作用，必须认真探讨和研究上述主要原因产生的体制条件和环境因素，从体制和制度层面上寻求解决的路径和方法。只有这样才能够在建设公共财政体制的同时，不断提高国家及各级政府的科技投入力度，并同时充分保证公共科技投入的科学性和有效性，保证科技投入的绩效符合国家和地方政府经济与社会发展的战略需要和纳税人的切身利益。