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大学以教学、科学研究和服务社会为主要任务。在现代大学运行机制中，基层学术组织是大学最重要、最基本的组织单元和操作单位，大学的职能主要是通过基层学术组织来实现的。尽管与传统大学相比，现代大学的规模、结构、功能等方面都已发生了深刻的变化，但大学研究"高深学问"的学术宗旨没有改变，对知识的发现、保存、选择、传递及应用仍然是大学最主要的职能。从根本上讲，现代大学仍然是一个学术组织，学术性仍然是现代大学组织的根本属性。因此，在改革大学内部体制和制度的过程中应该、也必须围绕着基层学术组织的改革来展开，一切为了提高基层学术组织的活力、提高基层学术组织的创新能力。为解决我国高校基层学术组织存在的类型单一、职权缺乏、功能弱化问题，可采取以下几项措施： (1)改革现行体制，赋予教研室和研究室等基层学术组织及其学术带头人充分的学术权力；(2)转变管理理念，平衡行政权力与学术权力；(3)规范基层学术组织的构建模式，注重学科设置的关联性和发展趋势，设置多种多样的基层学术组织；(4)以"人才培养"为根，整合基层学术组织教学、科研和社会服务功能。