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农村大量劳动力离土离乡，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势越来越明显。南通市农业生产"全托管"成为开展农机社会化服务、解决诸多难题的有效方式。本课题对"全托管"的内涵特点进行了全面的解析，与其它几种服务方式进行比较，分析其利弊。在推进过程中注意内因外因的作用，促进健康发展，对大部分地区具有可复制性、可操作性。今后如何发展，提出前瞻性的思路。