构建矿产资源开采保证金制度的初步研究

来源 :2006年中国法学会环境资源法学研究会年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shaochao0926
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采矿保证金是采矿权人所缴纳的合理开采利用矿产资源以及对矿山地质环境进行恢复治理的保证资金和备用资金。采矿保证金制度不仅是当前许多国家按照"污染者付费"原则确立的一项矿产资源开发利用的重要监管制度,同时也对"诊治"我国当前愈演愈烈的环境资源危机具有重大的现实意义。经济学环境资源成本内在化的需要为采矿保证金制度的确立提供了合理化的内核;对环境权社会价值属性的追求为采矿保证金的规制提供了法律制度化的要求;而国家环境管理权的职责要求和公权属性使得采矿保证金的实现成为可能。因此,在我国矿产资源开采问题日益严峻的现实情况下,应尽快构建采矿保证金制度。
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