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我国自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，尽快建立健全自然灾害防灾减灾 法律体系，调整和规范灾前预防、灾中处置、灾后恢复重建中的各种关系，是一项十分紧迫而重要的任 务。本文对自然灾害的法律属性、法理学基础以及防灾减灾法律体系目标模式、存在问题、对策建议等 进行了阐述，以期对自然灾害防灾减灾法律法规体系的建立健全有所启示。