【摘 要】
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我们可以提高技术水平，也可以投入更多的资金，从而使土地集约利用.但是我们为什么要提高技术，对土地投入更多的资金呢?土地是一种资产，但土地更是一种资源，一种必需的生产要素.一种生产要素要充分利用，最好的途径就是通过竞争，竞争迫使我们对土地集约利用.而生产要素如何竞争则是由生产要素的分配制度决定的.我国是土地公有制，土地所有权不可以分配，所能分配的是土地的使用权，因此土地使用制度决定了我国土地使用权的
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我们可以提高技术水平，也可以投入更多的资金，从而使土地集约利用.但是我们为什么要提高技术，对土地投入更多的资金呢?土地是一种资产，但土地更是一种资源，一种必需的生产要素.一种生产要素要充分利用，最好的途径就是通过竞争，竞争迫使我们对土地集约利用.而生产要素如何竞争则是由生产要素的分配制度决定的.我国是土地公有制，土地所有权不可以分配，所能分配的是土地的使用权，因此土地使用制度决定了我国土地使用权的分配方式，从而从根本上决定了我国土地集约利用的程度.而当前虽然我国土地使用制度在不断的进行改革，但并未建立适应社会主义市场经济的、彻底的、完善的土地使用制度.本文从如下几个方面进行了论述：
一、我国土地使用制度改革的历程
二、双重双轨的土地使用制度存在的问题
三、土地使用制度的深入改革，创造土地资源配置的均衡经济结构，是提高土地集约利用的根本
四、总结：土地是不可或缺的稀有资源，土地必须集约利用。当前，我们应该不断的推进土地使用制度的改革，建立全面的、彻底的、完善的土地有偿使用制度才能使土地集约利用得到根本的保障。
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