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操作系统是国民经济和社会信息化的关键的基础设施之一,是唯一紧靠硬件的基本软件,其安全职能是其他软件安全职能的根基,缺乏这个安全的根基,构筑在其上的应用系统以及安全系统,如PKI、加密解密技术的安全性是得不到根本保障的,而且对数字世界的威胁是现实世界威胁的反映,其特点是迅速、自动化及远程化、攻击技术和工具更具可传播性。在物理世界中的非常小的威胁,在数字世界中会变成巨大的威胁,且可能对国家利益造成巨大损失!