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在采用永续盘存法核算1978-2002年中国三次产业资本存量基础上，通过资本-产出比率和投入产出配比价值系数，考察了中国三次产业资本投入产出效益并进行了对比。分2个时间段和新老两种统计口径，分析了农业耕地投入产出变化情况。结论是：农民农业增收潜力与前期相比已经降低，需要积极探索农民增收新途径。严格控制工业化、城市化过程中对耕地的占用，推动适应城乡社会经济结构变化的制度变革，解决农民分化不彻底问题，促进余留农民实现适度规模经营，以及国家增加对农业基础设施的投资，将有助于农民农业增收和中国的粮食安全。