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新疆兵团由于其特殊的历史地位和使命，在成立与发展中的管理一直遵循计划体制下的管理机制，这在相当一段时期是有利于其发展和完成兵团屯垦戍边历史使命的，正是这一符合时代形势的管理方式、管理体制推动了兵团的全面发展，维护了边疆的稳定与安宁，但随着我国改革开放的不断深入，经济的不断发展，人们的政治、经济、生活需求发生了很大的变化，原有的计划式行政管理体制已不适应时代的发展和职工的需要，特别是团场的行政管理模式更是关系到职工的切身利益，因此，在行政管理改革的过程中，必须要兼顾到各方面的利益与要求，从树立管理即是服务的理念出发，使具有特殊地位的团场管理体制改革实现顺利过渡。本文提出树立管理即是服务理念，是国内外管理理论发展和新形势、新趋势的必然要求；把树立管理即是服务理念，作为实现团场管理体制改革“软着陆”的重要性和必要性；建立真正服务型的团场政府机关.找好改革的出发点和落脚点，努力实现团场管理体制改革的“软着陆”。