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在学习和落实“科学发展观”、“以人为本”、“安全发展”新理念的基础上，提出研究安全文化必须树立大安全观;给出安全文化的内涵、层次和系统;探讨安全文化发展与安全哲学的关系;指出当代人的层次需求新理论;从安全文化建设及其实践活动证明“安全第一”是公理;分析和讨论安全文化与安全生产，安全发展;强调安全文化建设中应该特别注意的问题。