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大型活动中人群拥挤踩踏事故是大型活动事故预防控制的重点。本文首先对大型活动拥挤踩踏事故的诱发原因进行因素分析，其次从风险管理角度，建立了大型活动拥挤踩踏事故预防和控制程序。提出了要明确划分大型活动场所的重点部位，对大型活动峰值容量实行分级管理；整体容量，重点部位容量要与项目目标之间进行互动分析；建立应急机制时，对项目本身资源评估的同时，要考量与外部资源互动的情况。同时强调拥挤踩踏事故风险控制的基本要求要与目标之间进行替换性研究分析，剩余风险控制，对制度建立和实施风险管理提出了更高的要求。