【摘 要】
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成本收益分析作为一项财政绩效评价工具,在发达国家被广泛运用于政府项目评估,并逐渐推广至社会政策评价.非市场价值的衡量、数据资料的缺乏等为成本收益分析在社会政策中的
【机 构】
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中国人民大学华盛顿大学公共事务学院
【出 处】
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2013南开大学博士生学术论坛——变革世界中的政府预算绩效管理
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成本收益分析作为一项财政绩效评价工具,在发达国家被广泛运用于政府项目评估,并逐渐推广至社会政策评价.非市场价值的衡量、数据资料的缺乏等为成本收益分析在社会政策中的运用产生了诸多挑战.新型农村合作医疗政策实施以来,学术界从经济绩效和健康绩效两方面分别进行了相关研究.本文综合考虑新农合社会效果和经济影响,运用成本收益分析方法对新农合政策的绩效进行理论和实证分析,识别并货币化新农合政策对生产者、消费者和政府产生的各项收益与成本.本文计算出新农合政策实施以来历年社会总收益与总成本，贴现至2011年并加总，得出新农合政策的收益与成本结果如表3所示。从2003到2011年，新农合政策的实施使得社会总体获得了109.5百万美元净收益。参合农村居民从健康的改善中取得430.2百万美元总收益，同时由于个人现金卫生支出的增加支付了180.4百万美元成本，总计获取249.8百万美元消费者剩余。中央和地方政府成本达140.3百万美元，其中对新农合政策的补贴占重要组成部分。新农合政策的净收益来源于居民健康改善获取收益超过了项目成本。成本收益分析结果表明，新农合政策是经济有效的，在本世纪初我国农村亟需医疗保障的背景下，新农合政策的推广取得了一定的成效。
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