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卷烟零售户是卷烟销售网络的基石，是联系广大消费者的桥梁和纽带，而卷烟商业企业既是烟草专卖法的执行者又是卷烟零售客户的唯一合法卷烟供应商。卷烟商业企业与卷烟零售户客观存在着管理与被管理和服务与被服务的关系，卷烟零售户在这种关系中相对处于弱势地位。如何按市场化原则规范商业企业与零售客户之间的关系，使零售客户与商业企业处于相对平等的地位，商业企业对此具有义不容辞的责任，是商业企业实现从传统商业向现代流通转变的重要标志。本文提出按市场化原则规范商业企业与零售客户卷烟供应关系；按市场化原则建立商业企业与零售客户之间互评机制；加强对零售客户的培训，真正使零售客户成为卷烟营销网络的一员。