公共财政与林业投资体制改革的探析

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公共财政是与市场经济相适应的财政体制,公共财政着眼于满足社会公共需要;立足于非盈利性;收支行为规范性。从我国林业建设五十年历史看国家财政对林业投入存在的主要问题是:国家对林业投入总量不足;过去财政对林业投入存在“越位”和“缺位”问题;对林业投入渠道虽较多,但比较零散,不便管理;对林业投入缺乏长远规划。新世纪我国提出建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标,并确立了林业在生态环境建设中的主体地位。实现林业可持续发展,必须将国家对林业的投入纳入公共财政体制,以确保对林业大量、稳定的投入。
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