【摘 要】
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众所周知,日本是世界上65岁以上老年人口比例最高的国家,而中国是世界上65岁以上老年人口数量最多的国家。日本于20世纪80年代开始探讨养老服务体系的建设,并于2000年开
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众所周知,日本是世界上65岁以上老年人口比例最高的国家,而中国是世界上65岁以上老年人口数量最多的国家。日本于20世纪80年代开始探讨养老服务体系的建设,并于2000年开始实施养老服务体系的核心制度——介护保险制度。中国政府从20世纪90年代中后期开始关注养老服务产业的构建,2013年国务院发布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中更加明确了到2020年为止要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的目标。然而,在养老服务需求不断增大,参与养老服务的企业与个人不断增加的同时,我们也不得不承认目前的中国养老服务体系中存在着多种多样的问题与误区。本文以机构养老为中心,在分析养老机构的用地与建设方面的认识误区以及入住率低迷与价格体系歪曲、护理人才缺乏与护理水平低下、运营模式过于单一等现实问题的同时,通过介绍日本的经验与教训,为中国养老服务产业的健康发展提供一些参考。其中,本文着重强调细致的介护程度认定制度是平衡供求关系、缕清价格体系的重要而有效的手段；小规模多功能介护服务机构的普及是符合中国国情的养老服务体系的发展方向。
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