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发展小城镇，促进农村城镇化进程是实施我国城镇化战略的重要途径之一。但是近几年来城镇发展过程中土地问题日益凸显，一方面小城镇建设用地指标供不应求，而另一方面镇区大量的集体建设用地闲置或低效利用。本文在调查的基础上，对目前我市小陶镇小城镇建设土地利用存在的问题及其原因进行了剖析，并提出了相应的对策措施。