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构建以公共交通为主体的城市交通结构模式，是实施高效率交通需求分担的最优方法，实现城市交通可持续发展的关键。本文引入了出行者价值的概念，从出行总价值与出行总成本两个方面深入探讨了如何遏制个体机动化交通快速发展的趋势，引导出行者自发选择公共交通出行方式。通过采取有效措施解决城市公共交通常误点、服务质量差、车厢环境差、公交车辆少等问题，提升出行总价值；通过完善交通市场机制，按照“谁受益，谁付费“的原则，将出行隐性成本在交易成本中得以体现，扩大公共交通的成本优势，减少公共交通相对成本。