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经济新常态中小城镇发展将面临人口资源竞争、产业转型、土地存量与增量发展的困惑、"互联网+"等新兴经济体的冲击等新问题。中小城镇自身在区域中的竞争力远弱于大城市。在这种情况下，研究中小城镇的生存模式，对未来中小城镇发展有重要借鉴意义。本文总结了新常态下中小城镇将面临的发展问题，从经济新常态下中小城镇产业选择、空间发展"双向度发展"模式选择、以弹性控制和公众参与为主保障策略构建三个方面破题，解决中小城镇在新常态下的生存和发展的问题。针对新常态下，产业转型需求、"互联网+"带来的传统产业变革，土地发展困境、人口竞争和老龄化趋势，中小城镇提出产业发展应当以现代物流业、"互联网+"产业、文化创意产业及循环经济产业，用以在新常态和大数据时代提升自身的产业竞争力和劳动力吸引力。城市空间发展模式上，针对中小城镇发展自身需要，提出内涵外延"双向度发展模式"和特征、作用机制和控制因子。针对新常态下经济产业跳跃发展突变发展的特征和大数据时代的优势，提出中小城镇发展的弹性控制策略和互联网时代的公众参与策略。