论文部分内容阅读
为保障国家粮食安全，促进经济可持续发展，我国实行了严格的耕地保护制度，即耕地占补平衡制度。相对于经济发达地区，欠发达地区经济发展水平相对滞后，工业化和现代化建设需要占用更多的耕地；存量建设用地少，内涵挖潜潜力有限；财力不足，耕地保护投入困难。本文以宁德市为例，阐述了欠发达地区耕地保护工作中存在的耕地数量减少、质量下降、后备资源匮乏及基层政府和农民保护耕地意愿不足等问题，并从扩大耕地保护内涵、加大耕地保护投入、区外购买补充耕地指标等方面对如何解决上述问题、走出耕地保护工作困境做了初步的探讨。