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公众参与是我国环境法的一项基本原则和重要制度.本文阐述了公众参与的内涵和意义,介绍了公众参与在国际法、外国和我国环境立法实践的发展和现状.从参与形式、参与领域、参与过程、参与组织方式和参与基础五个方面分析了我国环境保护中公众参与存在的问题,从法制保障、参与渠道和公众素养三个层面提出了完善我国环境保护中的公众参与的对策.