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本文介绍了城市废旧报纸循环利用系统以循环经济为理论参考，从解决报纸回收率低等现实问题出发，以原有的传统系统为参考，依托发放系统和现有传统收购系统，以求用较低的系统成本达到让废旧报纸的回收和利用率得到最大最优的目的。桂林废旧报纸循环利用系统设计主要依靠交互性、技术科技、制度政策、思想认识等方面的理论支撑。并分析了该模型的节能情况。