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工程造价管理体制改革的目标是:适应社会主义市场经济体制的要求,改革现行的工程定额管理方式,推行工程量清单报价,针对不同的工程投资采用不同的计价方式,引入以工程保险和工程担保为主要内容的工程风险管理制度,建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制,合理地确定工程造价并有效地控制工程造价.