林权流转价格形成机理--基于江西省林权交易市场实践

• 作 者: 蒋莹 曾华锋 聂影 秦军
• 机 构: 南京林业大学经济管理学院 江苏 南京 210037 国家林业局林产品经济贸易研究中心 江苏 南京
• 出 处: 第十届中国林业青年学术论坛
• 发表日期: 2012年5期
• 关键词: 林权流转 价格形成 林权交易市场 底价测算

　　目前,我国林地使用权有偿转让已成普遍现象,林权作为生产要素进入市场流通,通过市场的调节作用来合理配置资源已是大势所趋。在林权流转过程中,价格作为市场供需的调节器,是实现林业资源有效配置的关键因素,合理的流转价格能引导高效的流转行为。 当前国内不少学者对林权流转价格展开研究,但大都集中于价格的影响因素及估价理论等层面,对林权交易市场中价格的形成研究较少。研究林权流转价格的形成机理,对规范林权流转市场运行机制,为林权交易提供新思路、新模式具有重大实用价值。江西省是南方重点集体林区,2004年开始在全国率先开展了一场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容的林业产权制度改革,目前已取得了重大进展和显著成效,成为全国林业改革的一面旗帜。研究江西省林权交易市场实践,可以完善江西省林业交易市场,为全国其它地区林权交易提供经验借鉴。 本文基于江西省林权交易市场实践,研究林权流转价格形成机理。全文包括以下几个部分：第一部分是问题的提出。介绍林权流转价格的研究背景,总结前人的研究成果,说明研究目的及意义,并提出本文所要研究的内容。 第二部分研究林权流转价格的形成。以江西省林权交易市场为例,凡通过林权交易市场流转的林地使用权或林木所有权,价格都是通过拍卖、招投标、协商或者挂牌形成。分析四种定价方式的流程、规则及应用情况,得出,林权交易市场中交易价格是在确定底价的基础上,通过市场竞争的方式形成。 第三部分是林权流转价格中底价的测算。底价是林权流转价格形成的基础,是作为转出方所能承受的最低交易价格,一般都是委托当地的林权交易中心进行评估。鉴于基层评估部门评估工作薄弱,底价的确定缺乏依据,本文试图从林地价格和林木价格的角度出发,设计评估过程,为基层评估部门提供借鉴,以期得到合理的底价。以江西省铜鼓县为例,基于征占用林地收费标准,在对林地质量进行合理分级的基础上,采用合理的评估方法,对不同等级的林地以及不同等级林地上的林木进行估价。 第四部分是结论与建议。总结全文,只有政府部门制定相关的法规政策,才能对林地进行合理分级,才会有合理的征占用林地收费标准；只有木材市场发育完全,林木才有可供参考的林产品市场价格；只有林权交易市场运行规范,并被广大农民认可,市场竞争机制才能更好的发挥作用。政府的制度安排和市场对资源的优化配置的作用结合在一起,促进了公平交易与供需平衡。并为完善林权流转合理定价提出几点建议：(1)建立系统的林地市场价格机制。(2)以林业产权交易中心为重点,加强林权交易市场建设。(3)加强林权评估专业人才建设,提高评估公信力。(4)制定林权流转监督管理办法,加强林权流转监督管理。