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黄河治理是历朝历代治国的一项重要内容，历史上凡治黄成就卓著，其政治则稳定、经济则繁荣，即河安则国安。人民治黄以来，党和政府十分重视黄河治理，采取综合措施确保了50多年伏秋大汛的安澜。作为下游治理重要内容的河道整治，经历了半个世纪的研究和实践，高村以下河段河势已基本控制，以上宽河段也有效地缩小了主溜摆动范围，局部河段河势初步得到控制。本文介绍了黄河下游治理方略的发展与演变，分析了当前黄河下游存在的突出问题，浅谈了“二级治理”初步设想。