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进入21世纪，中国西北地区掀起了城市发展的高潮。计划经济体制下形成的城市格局被逐步打破，以市场经济的理念来规划城市的布局、制定城市发展战略，成为各地政府的当务之急。2002年11月，在宁夏自治区党委和政府的决策下，银川市开始实施建设现代化区域中心城市的战略。同年12月《西安-咸阳经济-体化》协议签署，西北地区最大的大都市经济圈开始形成。2003年5月，《兰州都市经济圈研究》课题通过专家初审，计划经过50年建设，形成以兰州为核心、西宁和天水为次级中心的黄河上游城市群。同年6月乌鲁木齐等天山北麓七城市党政领导签署《乌鲁木齐城市经济圈经济合作协议》等文件深化，对中国西北地区城市创业环境进行评价，是我们面临的一个新课题。本文以银川市为视角，研究中国西北地区城市创业环境问题。