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社区是城市最基本的单元和最小的细胞，是党和政府联系群众的出发点和落脚点，是构建社会主义和谐社会的前沿阵地。依据《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条：“各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力；加强对有关人员的培训，提高抢险救灾能力”的规定，要普及公民防震减灾的宣传教育，必须重视社区，深入社区，占领社区，为全面提升城市综合防震减灾能力打下一个良好的基础。