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现有的农村社区建设与发展绩效评价往往是没有基点的只注重评价绩效结果，而忽视绩效行为评价。将农民权益保护视为新农村社区发展绩效评价的基点，根据PSR模型原理，结合农村社区发展推动农民权益保护的复合系统特征，从政治、经济、文化、社会、生态五方面构建农村社区发展推动农民权益保护绩效评价指标体系。该指标体系不仅能够全面反映农村社区发展推动农民权益保护的绩效结果，还能动态反映农村社区发展推动农民权益保护的绩效行为。