宾夕法尼亚交通振兴投资区规划的实践与启示

来源 :2015中国城市规划年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:baobei_jing
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  中国城市轨道交通建设目前正在蓬勃发展,围绕着轨道交通站点的综合开发方兴未艾。在经济新常态和存量规划的背景下,轨道交通站点综合开发的规划建设应该如何吸纳不同主体的开发意愿,如何广泛吸引社会资本投入以提振街区?同时如何构建合理的溢价回收机制?这一系列问题都是当前中国城轨交通发展中面临的一系列重大问题。美国宾夕法尼亚州的交通振兴投资区(Transit Revitalization Investment District,TRID)的实践对上述问题做了先锋性的探索,具有规划思路清晰、积极引入社会资本、多方位主体参与等特点,对中国轨交站点更精细化的机制设计和实现路径构建具有启示意义。本文从TRID项目的过程、TRID边界的确定、TRID项目实施中的多主体参与、社会资本激励、项目的收益分配五个方面详细解读TRID的主要特征,总结其效益、挑战、问题。最后结合目前中国轨交站点开发实践提出五点建议:构建清晰、体系化的项目实施过程;灵活划分溢价回收区;构建可操作的相关主体参与、协调机制;发挥杠杆效应,激发社会资本投资动力;形成多样、灵活的发展收益分配与再生产方式。
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