贫困村灾后重建路径探索--中国扶贫基金会的民乐村实践

来源 :”灾后重建与扶贫开发结合“国际研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:txsliwei
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就社会资源分配机制而言,相对于市场充分发展国家的三次分配理论,我国的社会资源实际存在四次分配过程.解决农村结构型贫困还是要从增量和存量资源两个方面着手。通过在民乐村的需求评估与研究,发现人力资源、生产方式、启动资金三个主要瓶颈是制约民乐村发展主要因素。针对民乐村发展瓶颈,中国扶贫基金会组建全体村民参加的合作社;在合作社的框架下以公司的形式经营、管理村属资源;以公司为平台,实现经营权与所有权分离。通过在民乐村实践,总结民乐村的发展路径可以通过公司化经营,提高资源利用效率,提高收人水平;可以通过有效的股权机制,保证全体村民公平分享发展成果;可以通过收入分配机制设计,建立村级公共财政来源。最终建设成为收入稳定,基础设施完善,乡风文明,健康向上的新农村。
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