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加快信息化发展，提高信息化建设水平，进而保证我们国防能力稳定提高是我国国防科技组织发展与创新的重要目标，而在研究如何实现这一目标的过程中，“IT治理”问题越来越突出。本文从交易成本经济学、契约理论、嵌入理论出发对IT治理的多层性特征等进行分析，试图建立IT治理的分析框架，探讨IT治理机制的特征，进而制定战略和具体执行措施，从制度上保证我国国防信息化建设的成功。