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基层民主是我国政治民主最为基础的一个层面，扩大基层民主，完善以村民自治为核心的农村基层民主建设，是社会主义新农村建设和构建和谐社会的必然趋势和重要基础。保证人民当家作主，坚持和发展人民民主，并使这种民主能够制度化、规范化和程序化、应当是和谐社会的本质要求和根本实现途径。随着中国的发展和进步，全国各地农村基层民主不断扩大，村民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。近20多年来，我国农村基层民主建设既取得了许多重要的成就，也存在一些值得注意的问题。要完善村民自治，为新农村建设和构建和谐社会奠定扎实基础，必须要切实加强基层民主建设，扩大基层民主，丰富民主形式，实现农村基层民主的制度化、规范化、程序化。