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杨冬权局长提出的“建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系”，是以人为本思想对档案工作提出的新要求，是科学发展的新形势给档案工作提出的新任务，也为档案馆建设“两个体系”指明了工作发展的方向。从目前档案馆工作的现状来看，其社会功能的发挥不尽人意，存在着馆藏单一繁杂、服务方式、人员素质等问题，制约了档案馆社会功能的发挥，满足不了利用者的利用需求。这就需要开拓思路，改变现状，创造性地开展工作。本文就档案馆加强“两个体系”建设开展的工作进行介绍。