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建设图书馆之城,可以扩大图书馆的服务覆盖面,更好地保障公众的文化权益。鄂尔多斯市9所公共图书馆虽已初具规模,但馆藏量仍然不足,而且服务点少,文献资源配置不均衡,未能充分发挥应有的作用。文章探讨了在鄂尔多斯建立图书馆之城的方式及其保障措施,为市民提供普遍均等的图书馆。