中国洪水保险方案研究--湖南省试点方案

• 作 者: 安平;王平;郭清;
• 机 构: 中国人民财产保险股份有限公司灾害研究中心 北京100022,中国
• 出 处: 2013中国保险与风险管理国际年会
• 发表日期: 2013年期

中国是洪水灾害最为严重的国家之一.虽然目前的财产保险产品基本均包含洪水风险责任,然而,从1998年长江特大洪水灾害、北京“7.21”特大暴雨灾害来看,洪水灾害保险保障还是远远不够的.现阶段应该从我国的实际情况出发,就我国洪水保险制度,特别是针对风险抵御能力较弱的农村,提出具体的方案设计.本文将以洪水灾害风险较为严重的湖南省为例,探讨建立农村住房洪水保障体系、农业生产洪水保障体系。针对农村住房洪水保险，分析了“统一费率”方案和“差别费率”方案，并建立相应的风险分散机制，即设立农房保险巨灾基金、设定巨灾风险准备金、设定年度赔偿限额等。对于农业洪水保险，由于种植业保险的风险与自然地理环境密切相关，洪水灾害风险对种植业保险的威胁更大，因此农业洪水保险风险分散机制设计将率先针对种植业保险来进行。因此设计建立了“五级风险分担机制”下的中央农业保险巨灾基金模式或者“六级风险分担机制”下的中央农业保险巨灾基金与省级农业保险巨灾基金相结合的“中央与省级农业保险巨灾基金”模式。