【摘 要】
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法国思想家孟德斯鸠曾说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才停止。”这说明，权力作为可以强制他人服从的标志，具有随心所欲的潜在可能，而这种可能会随着监督制约的强弱而消长。因此，尽管各国的历史背景、犯罪态势、法律文化等因素各不相同，不惜动用刑罚来对滥用职权的行为进行惩治，却已成为各国立法者的共识。例如，美国模范刑法典对“滥用职权”作了专
【机 构】
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中国人民公安大学 中国人民公安大学法律系
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法国思想家孟德斯鸠曾说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才停止。”这说明，权力作为可以强制他人服从的标志，具有随心所欲的潜在可能，而这种可能会随着监督制约的强弱而消长。因此，尽管各国的历史背景、犯罪态势、法律文化等因素各不相同，不惜动用刑罚来对滥用职权的行为进行惩治，却已成为各国立法者的共识。例如，美国模范刑法典对“滥用职权”作了专章规定；日本刑法典在“渎职”一章规定了“公务员滥用职权”、“特别公务员滥用职权”等罪名；法国刑法规定了“对于私人之滥用职权罪”和“对于公共事务之滥用职权罪”等。鉴于司法实践中滥用职权行为的泛滥，我国刑法在1997年修订时增设了“滥用职权罪”这一新罪名。本文论述了滥用职权罪的主体范围、滥用职权罪的主观要件以及滥用职权罪的客观方面。
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2005年2月28日全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案(五)》(以下简称《刑法修正案(五)》)。在该修正案中将持有、运输伪造的信用卡等行为规定为独立的犯罪行为。根据该修正案的罪状表述特点，同时基于罪名的一般归纳原理，本文认为该修正案所规定的这些行为可以概况为两个罪名——妨害信用卡管理罪和窃取、收买、非法提供信用卡信息资料罪。这些新罪名在某种程度上体现了一种新的刑事政策。本文主要以妨害信
第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过并施行《中华人民共和国刑法修正案(五)》(以下简称《刑法修正案(五)》)。《刑法修正案(五)》第1条规定：一、在刑法第一百七十七条后增加一条，作为第一百七十七条之一：“有下列情形之一，妨害信用卡管理的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；数量巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处
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